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2018-05-20 21:53 来源:寻医问药

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三、发展策略1.发掘工业遗产的核心体验层注重精神价值:找到发展产业文化的核心价值,通过文化创意具体化为时代梦想的符号化,将文化具体化为生命意义的创造,避免“有园区无文化”、“有产业无创意”的空心化发展方式。完善城市管理。

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  杭州作为具有广泛国际知名度的旅游城市,垃圾问题时常成为引发信访或群体性事件的导火索。县级以上城市人民政府园林绿化主管部门负责本地区城市湿地资源保护以及城市湿地公园的规划、建设和管理。

在用地布局上,为城市服务的公共设施应尽量靠近大运量公共交通车站,为社区服务的公共设施可以与居住用地进行适度混合。

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  一年来,杭州国际城市学研究中心围绕“城市交通”主题开展了第二届“钱学森城市学金奖”和“西湖城市学金奖”的征集评选活动,今年10月还举行了专家评审会和“钱学森城市学思想研讨会”,在今天的论坛上,向“钱学森金奖”和“西湖金奖”的获奖者颁了奖。但在城市发展中,一些不合理的湿地开发行为,导致城市湿地功能退化。

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《星岛日报》4月23日发表题为“厘清宪制关系 除‘两制’隐患”的评论文章,全文内容如下:

有关中央与香港特区的关系,以及怎样才算“自治”与“两制”,多年来出现过不少争议,但较多是政治论述,前全国人大法律委员会主任委员乔晓阳前天在一个研讨会上,从宪法的角度就上述问题作出精辟阐释,很值得大家细读和深思。其中有关国家单一制的分析,对香港如何确保“两制”持续,特别有启发。

乔晓阳指出,中国宪法确立的一个重要原则,是国家实行单一制,在这体制下,中国是统一的国家,中央对国家全部领域都有管治权,亦即中央集权。他特别列出宪法中两条与香港特区职权有关的条文:一是第八十九条:“国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”;二是第三十一条:“国家在必要时得设立特别行政区”。

冲击单一制 必爆发危机

前者确定中央统一领导各地方政府,同时可因应情况对其职权有不同划分;后者则写明,特别行政区是由中央根据宪法设立。这里面的宪制原则很清楚:中央对香港特区拥有管治权,而特区的自治权是由中央授予。

其实早在中英谈判解决香港前途问题时,这原则已发生过争论,英方提出“以主权换治权”,争取保留对香港的管治权,但中方坚决拒绝,最后英方知难而退,所以由九七回归开始,中央已完全掌握香港管治权,而为了落实“一国两制”,给予香港极大的自治权,但特区始终是在国家体系之内,直辖于中央。因此,《基本法》有关香港自治权的规定,也是体现单一制的原则。

基于此,戴耀廷在台湾提出香港由国土分离独立建国,或者实行联邦制等,都与单一制相违,当然也是违反宪法。至于一些激进本土派人士提出“人民自决”和“完全自治”,同样与宪法中的单一制原则相左,严重破坏国家体制。

倘若中央与香港特区此一宪制关系受到冲击,宪政危机便会爆发,必演变成政治危机,那时候,“一国两制”也将戛然终止。

若违反宪法 “两制”即动摇

乔晓阳同时分析了在宪法中,香港实行资本主义和内地实行社会主义的“两制”关系。他说,宪法确定国家由中共领导,而这是中国特色社会主义最本质的特征。同时,宪法也规定香港特区政府实行资本主义。“从宪法出发,内地既要维护内地的社会主义制度,也要维护香港特区实行资本主义制度。反之也一样。”

依此,如果内地与香港都遵循宪法,中央就必须致力贯彻“两制”,不能贸然改变香港原有的资本主义制度,但香港一些人也不容许谋求推倒中央,搞“革命”改变内地的社会主义制度。两者同样是违宪行为,都须根据法律阻止。只有这样,“两制”才可长期稳定,确保不变。

一直以来,香港对宪法中有关国家体制的部分讨论不多,乔晓阳今次作出了清楚阐释,大家当可明白“一国两制”是建基于单一制,如挑战这宪制原则,“两制”也必动摇,而大纷乱将随之降临。

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